虽然我国开展碳排放权交易已有多年，但还一直缺乏一套有法律约束力的制度法规，此前依照的是《碳排放权交易管理暂行办法》来管理运行。据悉，我国将在2016年启动全国碳排放交易市场，首批试点行业将包括石化行业、电力行业等六大行业。

　　此次国家在广泛调研、充分论证的基础上起草了《全国碳排放权交易管理条例》，经国务院审议通过后将形成全国碳排放权交易的顶层制度设计，并具有法律约束的刚性。这有助于各方碳排放权交易制度的实施、碳排放配额的分配、碳交易核查机构资质的认定等，确保碳排放权交易市场的顺利运行。

　　碳排放市场2016年启动 将在石化行业试点

　　根据国家发改委的工作安排，下一步将在7个试点省市基础上总结经验，加快建立全国碳排放权交易市场，争取在2016年开始运行。

　　国家发改委能源研究所能源可持续发展研究中心副主任熊小平表示，未来国家建立全国碳排放交易市场，石化行业作为碳排放大户，被选择纳入全国碳交易市场的几率很大，而且石化行业碳排放核算方法也已经发布。据了解，石化行业作为碳排放大户，目前积极参与碳交易的企业还偏少，不少碳排放量比较大的行业如合成氨、现代煤化工等还在观望之中，对很快就要到来的强制性碳减排、碳交易没有引起足够的重视。

　　对此，熊小平认为，石化企业应积极准备应对，今后一旦被纳入碳交易市场，要积极履约、参与市场交易。首先，要摸清家底，掌握过去几年企业碳排放的总体情况。其次，要积极参与交易，积累交易经验，学会管理风险。比如，年初的时候不确定分配到的配额是否够用，就要多买一些进行储备;如果有了新的投资项目，要考虑未来履约需要的碳交易数量，碳排放可能成为投资成本的一部分。*后，要建立企业碳管理部门。

　　这意味着我国关于碳排放权交易的顶层设计即将完成，市场规模每年达上千亿元的碳市场呼之欲出。